林毅夫：如何理解和应对“贸易碎片化”

题记：2024年3月26日，北大国发院名誉院长、新结构经济学研究院院长、南南学院院长林毅夫教授应邀参加博鳌亚洲论坛2024年年会“减少贸易碎片化”分论坛。本文根据林毅夫教授在分论坛上的发言整理。

关于贸易碎片化和全球化的问题，作为学者，我想谈三点看法。

一、去全球化、贸易碎片化的真正成因

众所周知，贸易是双赢的，贸易让每个国家都能够更充分地利用国内国际两个市场、两种资源，让每个国家的经济发展能够以更低的成本实现更快的发展。这在理论上很清楚，在经验上也很清晰。

为什么会出现去全球化、贸易碎片化的问题？最主要的原因是一些国家内部出问题，比如失业率较高、经济增长较慢、中产阶级比重下降等，不去直面这些问题，把国际贸易当作替罪羔羊，归咎于外部产品进口冲击本国所致。其实不然。

对此，我认为学界、舆论界有责任把这些问题的根源分析清楚。对症下药，才能药到病除。如果开出的药方与问题的真正成因无关或相关度不高，这种药方既不利于自己的国家，也不利于外部世界。因此，学界、舆论界有责任把各个国家国内问题的原因讲清楚，这样才能够帮助国家解决问题。

二、为什么会涌现新的区域合作安排

虽然在WTO框架之下，各国对贸易自由化有共识，但每个国家的具体立场经常不一样，有时甚至为了自己国家政治的需要而去阻挠有利于全球的事。比如，WTO刚刚开始成立时推动制造业贸易自由化，但农业并没有实行贸易自由化。为什么？因为发达国家的政党为了选票需要补贴国内的农民。

现在有的发达国家发现制造业的国际竞争力在下降，就开始实施各种限制，让全球化的进程越来越困难。另外像跨境贸易本来对每个国家都有利，但有的国家为了保护国内自己的商业或者制造业而不愿意推动跨境贸易自由化。

在全球一致规则不能形成的状况下，区域合作成为次优安排。因为在区域之内的这些国家发展阶段比较接近，利益也比较相近，如果能够先形成区域合作协议，至少参加区域合作协议的每个国家都有利。并且，如果形成的是开放的区域合作协议，区域内每个成员国协同一致把经济发展好，同时也开放给区域外的国家，那么在全球一致的WTO新规则不能形成之前，先形成区域合作，也值得鼓励。

三、为什么发展中国家要更积极地团结合作

虽然贸易是双赢的，但小国从贸易中得到的好处比大国要大很多。发展中国家多数是小国，发达国家大多是大国，在贸易中，发展中国家得到的好处大，发达国家得到的好处小。

反之，如果减少贸易，甚至不贸易，大国受损较小，小国受损较大。因此，如果是一对一的谈判，发展中国家处于不利地位。然而，现在是百年未有之大变局。2000年之前，七国集团的经济比重占到世界的一半，其他国家的总量只占另一半；现在不同了，七国集团的GDP只占世界的30%，其他国家的总量占世界的70%。现在如果发展中国家能够团结一致，则经济体量远大于发达国家。这种状态之下，如果发达国家不和发展中国家进行贸易，发达国家的损失就大于发展中国家。

因此，全球化最有利于发展中国家，发展中国家应该团结一致，继续推动在WTO规则下的国际贸易体系。尽管有困难，但只要能团结一致，这个目标仍然有可能实现。

整理：白尧 | 编辑：王贤青